财本更有厚度 民生更有温度

2018-01-05 13:39
核心提示:2017年已经成为了一个逝去的符号,但我们还是需要给她作一个最准确的注脚,总结过去筹谋未来,为了2018年更好地出发。今年两会,市发改委、市财政局分别向大会提交了《关于黄石市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》《关于黄石市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》,两份报告中,变的是一串串记录社会经济发展进步的数字符号,不变的是政府对国计民生的关切和运筹帷幄。在开启全面建设社会主义现代化强市的新征程上,经济社会发展是铺路石,民生财政是指路标,坚信政府会更加务实重行,让2018年账本更有厚度,让民生更有温度。2017经济社会发展六大成效(一)产业转型升级扎实推进,动能转换步伐进一步加快。(二)项目攻坚行动扎实开展,经济发展支撑进一步夯实。(三)改革开放向纵深推进,经济发展活力进一步增强。(四)统筹城乡区域协调发展,重大基础设施进一步完善。(五)生态文明建设加快推进,绿色发展成效进一步彰显。(六)各项社会事业全面发展,人民生活水平进一步改善。2018经济社会发展七大工作经济(一)牢固树立新发展理念,建设现代化经济体系。大力实施“工业强市”战略。实施“百企技改”工程,推进特钢产业升级、有色金属精深加工、新型建材产业转型发展。培育壮大新兴产业,做精做强优势产业。力争新增规模以上工业企业80家以上,工业投资增长20%左右,技改投资完成150亿元以上。突破性发展现代服务业。打造全国最美工业城市。推进农业产业化发展,新增新型农业经营主体30家以上。项目(二)强力推进项目攻坚行动,精准扩大有效投资。加大项目推进力度。实施招商引资“一号工程”。力争新注册重点项目160个以上,实际到位内资1150亿元以上,实际利用外资1.65亿美元。激活民间投资,大力推行PPP模式,精心策划储备和实施一批PPP项目。力争工业投资占全市固定资产投资的比重达到45%以上,切实增强产业发展后劲。质效(三)深化供给侧结构性改革,提高全要素生产率。着力提高经济发展质效。加快推进国家产业转型升级示范区建设。聚焦工业振兴和实体经济,推动产业提升价值链、产品迈向中高端,推进产业转型升级。着力发展以“新技术、新产业、新业态、新模式”为核心的“四新”经济,新增湖北名牌产品5个以上。改革(四)着力推进重点领域改革,提高对外开放水平。全面推行“一网覆盖、一次办好”,加快推进“多证合一”、“先建后验”改革。统筹推进经济体制改革。加强社会信用体系建设。健全完善社会信用制度,率先建成国家社会信用示范城市。培育外贸出口企业,积极开拓国际市场,促进外贸出口稳步发展。协调(五)加强城乡基础设施建设,统筹区域协调发展。将大冶湖生态新区核心区打造成为宜居、宜业、宜游的绿色生态滨水新城。大力实施旧城提质工程。加快推进黄石大道人行天桥、人民广场地下通道等29个项目,改善老城区微循环路网。加大棚户区改造力度,开工棚改项目22个、1.6万户。建设“亿吨大港”和多式联运示范工程,进一步加密高速公路骨架网,实施乡村振兴战略。生态(六)着力推进生态文明建设,实现绿色低碳发展。落实长江大保护战略。加紧制定黄石推进长江经济带生态保护和绿色发展实施方案和长江大保护行动方案。健全规划环评与项目环评联动机制,把好产业入口关,从源头上遏制污染增量。建立健全生态保护红线制度,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。小康(七)着力提高人民生活水平,加快全面小康进程。坚决打赢脱贫攻坚战。保障全年脱贫2.6万人、出列22个村。加大对创业者的政策扶持力度,以创业带动就业。优化学前教育资源配置,全面完成义务教育薄弱学校改造任务。大力推行“医养一体化”发展模式,争创全国社区和居家养老试验区。完善基层公共文化服务体系。大力推进“平安黄石”建设,加强社会治安综合治理。2018预算编制六大原则一,继续贯彻落实减税降费政策。清理规范涉企收费,进一步减轻企业负担。二,突出重点保障层生。重点保障养老保险、精准扶贫、基础教育、公共医疗卫生、生态环境治理等民生支出需要。三,按政策保障运转支出。按政策和标准安排人员经费和公用经费,按职能和规划合理安排项目支出。四,创新支持实体经济。引导撬动社会资本和金融资本投入黄石市电子信息产业、高端装备制造业、高新技术产业等新兴发展。五,严控一般性支出预算。2018年按照5%的比例压减市级行政机关和参公管理单位日常公用经费。六,积极防范化解债务风险。密切关注市级投融资公司融资举债状况,积极支持投融资公司的市场化转型。2018准备怎么花钱?2018年全市一般公共预算收入增幅预计8%,全市一般公共预算支出预计250亿元,比上年增长10%。1.一般公共服务支出(用于维持机关事业单位公共管理、公共服务等支出)2.公共安全支出(用于公安司法等公共安全事务支出)3.教育支出(用于保障各项教育事业发展支出)4.科学技术支出(用于鼓励企业研发创新、扶持科技事业发展支出)5.文化体育与传媒支出(用于文化、体育、传媒事业及相关产业发展)6.社会保障和就业支出(用于城乡居民社会保险、促进就业、城市居民最低生活保障及社会救济等支出)7.医疗卫生支出(用于保障基本公共卫生服务、城乡居民医保补助、医疗卫生服务体系建设等)8.节能环保支出(用于环境监测整治、污染防范、节能减排、自然生态保护等支出)9.城乡社区事务支出(主要用于市政道路及配套设施建设、城乡环境综合整治等支出)10.农林水事务支出(用于改善农村生产生活条件、发展现代农业、促进农民增收及精准扶贫脱贫等)11.交通运输支出(用于保障重大交通基础设施投入、公路维修保养、交通事业发展等)12.资源勘探信息等支出(用于支持企业发展、推进重大产业项目、促进产业转型升级等)13.商业服务业等支出(用于支持商贸流通服务、口岸建设等行业发展)14.金融支出(用于政府引导金融机构支持实体经济和中小微企业发展的奖补支出)15.国土海洋气象等支出(用于国土资源管理、地质灾害防治、海洋环境保护、气象服务等支出)16.住房保障支出(用于保障性住房建设、保障性住房维护管理、低收入群体的租金补贴等)17.粮油物资储备支出(用于支持重要物资储备工作、管理部门事业运转支出等)18.其他支出(用于预备费安排支出及军分区、预备役高炮团、海关等补助支出)19.债务付息及发行费支出(用于政府一般债券付息支出和债券发行费支出)
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